海绵城市：解决淹涝的新名词

文/ 黎潍裮

当有人问我，如何解决巴生河流域下游的淹水问题？我很肯定回答，目前不可能做得到，而且将会越来越恶化。

以前，城市多被山林包围，根据专家报告，当雨水从天而降，85%的雨水将渗入山林泥土当中，树木将会吸取土中水分，以至只有15%的雨水被排到城市，再流向大海。

随着人口遂渐增加，城市拥挤促使发展商往围绕城市的山林开发成为住宅区，把人民迁移城市后方居住。

当后山还未发展时，雨水是渗入土地并被植物吸收，在旱季时才慢慢的从植物里渗透出来，这是我眼中的大自然水坝。

然而人类本着人可胜天的自信，在开发后山时把原本的森林变成钢骨森林，一片大地从原本100%的土地变成只剩25%绿地的城镇，在大雨后原本可以容纳85%雨水的功能，减至只能容纳15%的雨水，而这85%的雨水就转移到新设排水系统，以更快的速度把上游的雨水排到大沟、流向大河、排出大海。

大自然赋于地球一个完整的存水功能，可是人类未全然洞悉其奥妙，并且破坏了大自然的功能，人类以为可以运用智慧解决水患，在缺乏全面的规划与远见下，城市后山大量开发后，一味的把雨水排向下游，工程治水的方式只能解决上游水患，下游就变成了淹涝的灾区。

海绵城市的概念是要为城市增添如海绵般吸水的功能，以生态的方式把雨水重新渗透到城市土地当中，这可称为生态治水的概念。

目前使用海绵城市生态治水的国家如台湾及中国数个大城市，經过这种生态治水的方式改变排水規划后，城市內涝的问题已获得解決，在看到了这些实例后，我对于海绵城市的功能產生更大的信心。

我是市议员，看到雪州一些地区常遭水患困扰后，我认為我们必须探讨及學习这一个新的概念，于是我在加影市议会的基设委员会会议中提出这一个概念，要求加影市议会工程组加強研究这一概念与規划。

耐何至今，加影市议会还是引用工程治水的方法设计水沟，水利灌溉局依然指示發展商使用旧的工程方式建造防洪池治水，原因是官员们无法获得有关资料，因為海绵城市概念存在网上的资料，多是使用中文概述。

于是乎，我主动联络了身在中国及香港两地跑动的學長，楊世奇教授。他是香港大學客座教授、也是香港最早进行概念規划的規划師之一，我向他要求给行动党的市议员上一堂有关海绵城市的课程，並帶领我们参觀一些实例，以便可以增添更多的知识，回到各自的市议会帶动地方政府在这方面的改革，永久性的解決因上游發展而导至淹涝的現象。

我非常期待这一次的出訪，在充实自己的知识之余，还可以替州政府提供更多良策，共同打造一个宜居城市。

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马华為达政治目的，妄顾业者承担的风险

情人桥是码头，管理权在渔民局，倒塌后由渔民局向中央申请拨款，若拨款到手后，就需委托水利灌溉局负责承建工作。由于中央迟迟没有下放拨款，之后雪州政府介入下拨出款项给渔民局，以至接下来由水利灌溉局委任承包商的程序得以执行。

两家餐馆没有依照指示将餐馆清空，水利灌溉局基于没有执法权限，他们唯有要求拥有执法权的土地局介入。

在拆除餐馆当天，警方也加入执法行列，原因是土地局并没有逮捕权，所以土地局在执行拆除法令时，邀请警方介入。

渔民局拥管理权，但没有权利承建，因此承建单位交由水利灌溉局；水利灌溉局有权委任承包商，在遇到需要执法时，必须要求土地局介入；土地局执行拆除法令时，由于没有逮捕权，因此警方需要介入治安及逮捕工作。

至于马青总团长张盛闻质疑停车场是填海工程却没有提供环境评估报告，他可以到大马环境局投诉。

因此，涉及的单位有: 1. 大马渔民局、2. 水利灌溉局、3. 土地局、4. 警察局、5. 大马环境局

土地局隶属州政府之外，另外4个单位皆属中央管辖，马青要挑战辩论，他们必须先向这4个部门了解详情。

马青若要帮助业者，他们可以通过内部管道干预大马渔民局、水利灌溉局、警察局，以及大马环境局的工作。他们不但没有向4个属于中央管辖的部门了解详情，还傻傻的跑来向雪州行政议员作出挑战辩论的动作。

再说，马青法律局贵为这起风波中业者的法律顾问，在还未把事件带上法庭挑战时，理应从法律角度分析上庭挑战的胜算，他们有责任告诉其当事人上庭挑战的成功率是多少。

这事件并不是土地征用、也不是迫迁，而是身为地主的雪州政府要在自己的土地进行提升工程。

身为律师，应该早已洞悉胜算是多少，倘若律师早向其当事人如实的报告胜诉的机会不大的话，业者也不会在败诉之后坐在医院哭诉要付出15万的代价来打这场官司。

我当然不希望马青法律局为了达到自己的政治目的而妄顾业者承担败诉的后果，所以马青此时需要出来交待：

1. 是否如业者所说般征收高额律师费？
2. 是否拥有马青与4个中央部门信件来往的证据？
3. 是否曾把赢面不高的现实让他们的当事人知道？

若马青不回应我所指出的3项问题，那就代表马青只为了攻击雪州政府而把事件闹大，完全没有真心为业者寻找最佳的解决方案。

丹绒士拔情人桥重建风波

昨晚士毛月行动党晚宴上，我向現場千名來宾汇报了丹绒士拔情人桥重建风波。

情人桥对当地人有多重要？沒有了情人桥，当地人就沒地方拍拖？当地年青人就不能谈恋爱、结婚、生育下一代？都不是！

情人桥是当地漁民出海補魚后回來上货的码头。

2013年，情人桥倒塌，负责重建的单位是隶属中央管轄的大马漁业局，当时受到漁民、村長及縣议员的要求，大马漁业局着手向首相署申请200万令吉拨款，以重建情人桥。申请經过一年多，首相署沒有下文，于是村長及縣议员便轉向要求州政府，要州政府介入重建工程。

2015年新春期间，雪州大臣拿督斯里阿茲敏阿里拜訪丹村后宣布好消息，雪州基于要消除漁民的困扰，決定拨款320万令吉，全面性重建情人桥码头，並且要把丹村打造成另一个雪州的旅遊勝地。

到过丹村情人桥的朋友都知道，每逢假日，情人桥都是人山人海，要找停車位是极其困难的一件事，也因為如此，提升的工程包括了建设一个可容纳四十多輛車的停車場，但前提是必须把座落在政府地的两家餐館，既海洋餐館及情人桥餐館给拆除才能全面性落实重建及美化工程。

為了可以让两家餐館在重建过程中继续营业，州政府同意让他们暫时搬到原店对面的政府保留地营业，直到重建工程完毕。

州政府献议，在餐館原址重建两个餐館的单位，以缴交租金的方式，优先让两家餐館在建成后搬回去继续营业，新建的单位向海的方向，会有一个觀賞海景的平台供两家餐館摆放桌椅，顧客们可一边享用海鮮一方欣賞海景，重建后的面积比之前的店面大一倍，重建费用一百巴仙由州政府承担。

这一切，业主都知道，搬迁及重建的图测都呈交了给他们，可是过去这一年來，他们不断的诬蔑州政府，说沒有白纸黑字、说不知道两片暫时搬迁的政府地在那里、不知道新建的餐館有多大等等。

小弟在去年7月，為了要更了解事件的發展，约了几位來自不同地方的市议员及行动党同志，去到現場視察，碰巧海洋餐館的业主都身在現場，並一起跟他们交流。

我们也在現場告诉他们暫时搬迁的地点，要求他们马上申请临时土地租用证，他们说並不知道如何申请。他们同时也说出了他们的隐忧，因為担心重建后的餐館被政府限制不能卖猪肉。

我们告诉他们，他们在任何时候要前往土地局申请临时租用证，只需跟当地縣议员黄錦倫同志联络，锦倫同志將会在土地局等候，並会在現場协助填写表格的手续。至于不能卖猪肉，那肯定是谣言，我現場向他们承诺，重建完成后开張那天，行动党报效两隻燒猪，並邀请雪州行政议员欧阳捍华到現場一起切燒猪。

只可惜，在马华的疏导下，他们非但沒有出現在土地局，还在过后委托马华法律局把这起事件帶上法庭挑战州政府的提升工程的合法性。

雪州政府在尊重业主的法律权力与及尊重司法权的情況下，展延施工等候法庭下判。

终于在今年的4月判決，雪州政府有权利拆除坐落在政府地的餐館进行重建与提升工程。

判決过后一个月，既5月23日，土地局再次發信要求业者24小时內清空餐館，土地局等待到6月15日，才出动神手推到餐館。

这一切並不像餐館业主所申诉说州政府征收土地、強制迫迁，州政府也不是在沒有通知下突然展开拆除行动，任何诬蔑州政府的言行，都旨在妖魔化雪州政府。他们的行為，是受到马华搧动，因為马华要把提升及美化丹村的工程醜化，用以达到他们的政治目的。

砍树不用自费

文：黎潍裮

我们在雪州，刚当上政府的适应初期，从政府部门，到视我们如敌的官员，每一步路都是辛苦难行，走得小心翼翼。

在遇到一些民生课题时，我们初期原地踏步，只能做一些像救火员的工作，那里着火就往那扑。

我们初期在雪州政执政时与官员敌对是其中一个问题，然而最大的问题在于我们打开的工具箱内，不会使用正确的工具。

新山最近热门的课题除了华人义山变成伊斯兰墓地外，还有新山马华市议员声称自费津贴砍树的事件。

308后，我们进入了政府部门，委派人员进入县市议会当上了市议员，当时完全没有经验。当接到砍树的投诉后，我们就向市议会投报，往往这种投诉，必须花上数个月的时间去解决。

工欲善其事，必先利其器，在没有足够工具的情况下，修砍树木的工作永远不会达标。由于加影市议会的年度财政预算案有限，一年只有1亿8千万令吉。

于是，市议员们就在委员会内讨论解决方案，并议决向州政府借钱购买足够的器材。终于，加影市议会在去年获得州政府批准贷款，以3百万令吉购入两台云梯、两台罗里、三台树枝搌碎机，以及电锯等工具，使得加影市议会的四个小组，各自拥有一台云梯、罗里、搌碎机等齐全工具。

我有信心，今年加影市议会在处理枯树投诉，不再需要花上一个星期就可获得解决，市议员更不需要像新山马华市议员般自称倒贴个人津贴来修砍树木。

【民生问题成斗争工具】
市议会或地方政府，所处理的业务繁多，所制定的政策也不会少，所以市议员若在一些民生问题上晓得使用正确的工具，就不需要笨到动用自己的津贴来解决民生问题。

地方政府的常月会议，是一个通过各委员会决策的平台，只有受委的市议员才拥有通过决策的权力。在雪州，朝野民选议员不是市议员，他们在市议会内针对新政策虽然没有投票的权力，但他们都可进入议会庁内旁听监督，反观新山，反对党代议士不被允许踏入常月会议，那他们如何能有效的监督地方政府的工作，那市议员又凭什么来指控反对党代议士监督不力呢？

市议员，若在会议中没有利用自己的权力修改政策以便能够把市议会的各种工作效率提高，反而怪罪反对党议员没做好工作。这是本末倒置，这是合理化地方政府的无能。

若投诉的不是反对党州议员，而一位家庭主妇，投诉了四个月还没处理，我不知道马华新山的市议员会否指责该名家庭主妇无能，连一点点的投诉都处理不来？

处理民生问题不达标，市议员的责任是要求地方政府检讨政策，而不是把责任推给作出投诉的单位。

用心學习、认真执政

市议员，是兼负聆听民声並向地方政府反映民意，以及监督和参与修定政策的一份重要但渺小的职位。

受委的人士，多是从执政党內的党员中挑选，受委党员身负重任，首先必须為人民利益及政党理念把关，其次為修定良好政策以达到改革政府体系及改善社区規划為目标。

也因為如此，受委的党员在还未被委任之前，必须清楚本身受委进入地方政府成為市议员的真正原因，认真的探讨任何可行的改革方案，用心的學习並推动改革的议程。

我在2012年受委，至今已連任三屆，我在市议会的这段期间，視市议会為一所大學，第一屆是念學士、第二屆修硕士、第三屆则是攻读博士學位。

市议员进入市议会，將可获得分配並担任至少三个內部委员会的委员，每个月必须出席委员会的会议。

由于是第三屆，我在这一屆受委成為五个委员会的委员，我以修读五个课系來看待我在委员会內的所有工作，並把过去两屆所學到的知识及累积的經验贡献在这五个委员会里面。

然而，对于如何遴选市议员的这一项工作，我们必须谨慎，在遴选之前，我们有必要制定一些基本的课程让有兴趣為党乃至社区服务的党员参与，以备日后受委成為市议员而准备。

沒有很好的規划党员及市议员的培训工作，將会為管理及监督地方政府的工作上，不旦会不断的造成不必要的行政偏差，也阻礙了政党达到改革政府体系及社会改革的目标。

不重視市议员的培训工作，不管执政党执政多少屆，永远只能处在僥倖，而不是展示实力维持支持率下，继续执政。

我在过去这几年里，很荣幸的获得党內领袖的提点，並获得机会参与一系列培训市议员的筹备工作，我希望能夠付出自己一丁点绵力，為我党各縣市议员提供有助他们在地方政府中所需的知识，以便能夠更有效的达改革的目的。

从政，就是要担起服务社群的责任；执政，就是要求人民赋予权力执行任务。

所以，在接下來的日子，除了要继续為市议员们提供更多的课程之外，我们也必需勤跑基层，除了向基层讲解州政府所制定的新政委外，各縣市议会的各项措施，以及该如何有效的处理民生课题的方法，都必需一一的让各政党基层了解，以更有效率的方式监督及协助地方政府的运作，使到党员们面对居民的投诉与求助时，更得心应手。

事倍功半与事半功倍，取決于是否曾經用心學习。
是否能夠成為好政府，认真执政是项重要的过程。

地方政府的治理

文：黎潍裮

自开始学会关心社区发展后，我认为垃圾管理、道路维修、街灯损坏和草木修饰等问题，都是老百姓所关切的事项。

一位家庭主妇，她所关心的并不是失业率有多高、国家成长率掉了多少、通货膨胀又涨了多少，而是每当她外出，看到处处垃圾、街灯没亮、路边草木没修饰和沟渠阻塞，她心中的那把尺就会开始评估地方政府的管理能力。

2014年8月，我们在市议会年度预算案草案提出增添加影市议会补洞队，并成功争取拨款，让从2008年执政5年后还依然只拥有一队补洞队的工程组，增添多一支队伍，取得100%的增长率。

同年，我们把街灯损坏而不获得迅速解决的问题在基建委员会里提出建议，要求任何面对地底电缆问题的街灯，一并以高空飞线的作法来供应电源，从而提高了解决路灯损坏投诉的效率。

2015年新任市议会主席上任后，我们积极商讨如何建立一个新的卫生处理系统，以及改革对承包商的惩罚制度。

新制度提高效率
2015年8月以后，新制度在加影市议会50个地区开始实行，另外18个地区则在2016年4月后全面落实。自此，我们十分满意新任承包商在新制度下的工作态度。2016年开始，加影市议会将摆脱处处垃圾的污名，我甚至斗胆的宣布，卫生投诉已达到24小时内解决的效率。

加影市议会园艺部拥有4支队伍但却只有2辆高空工作梯、2辆罗里及1台树枝碾碎机。2015年，我进而要求雪州行政议员欧阳捍华协助加影市议会，拨款资助加影市议会增添园艺组的工具。2016年头，州政府捎来好消息，批准了市议会增购2辆新的高空工作梯、2辆罗里及3台树枝碾碎机的贷款，让园艺部拥有齐全的器具，进而提高工作效率。

以上所提到的垃圾卫生、修饰草木和基本设施等常见的问题，新的解决方案若能够遂一的在今年内落实的话，那么明年起，加影市议会将全面性的监督改革后的新政策，确保以更快的效率解决民生问题。

我的任期会在2017年12月结束，我希望在我任期结束前，可以致力推动完善的政策，使基本的工作在新制度下可自动化的进行，我希望新一届的市议员在2018年1月上任后，在原本的基建上可带着加影市议会朝着宜居城市的方向前进。

接下来，在加影市议会有更健全的系统解决各类基本民生问题后，下一届的市议员就可以商讨如何规划完善的公共交通系统、研讨在学校及大学的社区承建天桥人行道衔接邻近轻铁站的可行性、在住宅区内建立更多的休闲工园、探讨以生态治水的海绵城市概念，不再全面依赖把雨水排走的工程治水的方法，从而把雪州打造成为一个宜居的州属。

【摘自2016年9月刊《火箭报》 第24页】
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拯救大马 vs 拯救纳吉

文：黎潍裮

回首一望505 前的政局，当时民联的领袖，从安华、林吉祥、林冠英、末沙布到基层领袖如丘光耀博士，无一不提醒全国人民关注大马国阵腐败贪污、国家面临破产、黑手洗黑钱等等论据。

505 尘埃落定，人民联盟以 53% 得票率却仍然在野，47% 支持国阵，让国阵持续贪腐。

2016 年，离 505大选 3年后，人民联盟解体，国阵风貌依旧。老马随后猛攻备受指控贪污的首相，一步一步算尽棋局以逼退纳吉。

可惜事与愿违，纳吉顽固抵抗，除了把老马内定的继承者慕尤丁革除，还决定封锁人民的言论自由，把马来西亚步向专制，试图只手遮天的以强硬手段掩盖他所面对的弊案。

人民进一步要求解释，可惜“沉默是金”已成为纳吉的武器，他除了不回应，他也要求其阁员成为应声虫。因此，7国11州的马华，在现实的政治环境中，成了纳吉的宠儿，也是这次弊案事件中的得益者。

“尾巴党”俯首称臣

马华不倔不侥的服侍恶势力，其目的只有一个，就是入阁当官。马华不发一言，以沉默掩盖其不知所措的行为，他们完全漠视大马人民对弊案的看法，心中只惦记着我爱的首相就是让我当官的再生父母。

接受官职，就等于认同革除副首相、炒掉总检察长、对付反贪委会官员、强硬逮捕不满纳吉的社会各阶层人士。
授予官职，就马上让张盛闻变成哑巴、让公账会主席不再调查一马弊案。

接下来，我国命运会否像人民领袖所说般，国家向着破产的方向前进？

现在除了行动党、公正党、新希望团队及社会主义政党依然坚守在人民身旁，国阵的巫统不会理你死活，他们只要袋袋平安，别的你少来烦我；马华民政，各自为政，有官当，我就衣锦还乡。

好了，我们终于破天荒的看到老马与老大林吉祥同台，我们看到慕尤丁、林良实、慕克里等国阵领袖与希盟、公民组织领袖站在一起，他们组成了“拯救大马”联盟，目标一致的为推翻我国腐政而努力。

然而，他们的努力极有可能不成事，对纳吉的指控，我们无人不晓，国人恨不得把他给马上轰下台，可是事与愿违，纳吉首相一职稳如泰山，无法动摇的原因不是纳吉个人的能耐，而是一群在他身边违背民意继续支持他的国阵成员党，他们现在以“拯救纳吉”为目标。

“拯救纳吉”成员，包括马华和民政，他们漠视人民的不满，没有解答人民对于一马弊端、不理会人民对26亿的疑团，他们助纣为虐，扶持纳吉腐败政权，国人此刻必须记住那一些支持“拯救纳吉”的国阵议员，在第14届大选，用选票教训他们。

【摘自2016年10月刊《火箭报》 第24页】
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